備豫不虞，為國(guó)常道。

　　在2021年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“對(duì)我們這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大的戰(zhàn)略性問(wèn)題”，強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備制度建設(shè)，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮保底線(xiàn)的調(diào)節(jié)作用”。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)，把國(guó)家儲(chǔ)備擺在初級(jí)產(chǎn)品供給保障的戰(zhàn)略位置，指明了功能定位、職責(zé)使命和努力方向，對(duì)于引領(lǐng)推動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新具有重要意義。

　　近年來(lái)，我國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷增加、功能顯著提升、儲(chǔ)備能力明顯增強(qiáng)，總體達(dá)到世界較先進(jìn)水平。圖為2021年9月25日，工人在中儲(chǔ)糧唐山直屬庫(kù)糧食倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)工地施工。　新華社記者 楊世堯/攝

　　國(guó)家儲(chǔ)備是有針對(duì)性地調(diào)節(jié)社會(huì)庫(kù)存的行為，通過(guò)吞吐調(diào)節(jié)來(lái)積蓄力量、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)實(shí)施跨周期和逆周期政策來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、降低總體成本。

　　黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)大力推進(jìn)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備改革發(fā)展，加快構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)家儲(chǔ)備體系，儲(chǔ)備體系和體制機(jī)制不斷完善，儲(chǔ)備基礎(chǔ)和整體實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，有效保障了國(guó)家糧食安全、能源資源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　　黨的十九屆三中全會(huì)作出深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定，組建國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局，組織實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換、日常管理，統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，對(duì)管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等。

　　2019年5月中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的若干意見(jiàn)》，2021年8月中央全面深化改革委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備安全管理的若干意見(jiàn)》，作出了統(tǒng)籌管好“天下糧倉(cāng)”和“大國(guó)儲(chǔ)備”的制度安排。這些都為加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備的統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)家儲(chǔ)備體系，提升國(guó)家儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，提供了重要體制機(jī)制保障。

　　當(dāng)前，在世紀(jì)疫情沖擊下，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，糧食、能源資源供應(yīng)面臨的不確定性增加，局部沖突等因素加劇了全球供應(yīng)鏈緊張，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢固樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)保安全守底線(xiàn)能力，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的儲(chǔ)備安全保障。