尊敬的陳文靜代表：

　　您好！非常感謝您對全市金融工作的重視和支持。您在參加市八屆人大一次會(huì )議期間提出的《關(guān)于傾力做好個(gè)體工商戶(hù)金融服務(wù)的建議》，我局黨組高度重視、認真研究，并深入走訪(fǎng)海豐部分行業(yè)協(xié)會(huì )、個(gè)體工商戶(hù)，了解金融需求及獲得信貸便利化情況?，F就您提出的意見(jiàn)建議回復如下：

　　近年來(lái)，在市委市政府的高度重視下，我市金融事業(yè)的發(fā)展步伐不斷加快，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的質(zhì)效逐步提升，各級各部門(mén)金融意識明顯增強。主要呈現幾個(gè)特點(diǎn)：一是市委市政府對金融工作的重視程度高；二是密集出臺的金融支持實(shí)體經(jīng)濟扶持政策多；三是財政資金支持金融拓寬融資渠道的力度超前；四是市政府對金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展的激勵舉措有效。

　　今年以來(lái)，受超預期因素和新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟的循環(huán)暢通遇到了一定阻礙，市場(chǎng)經(jīng)濟主體也面臨新的困難，國家、省和市也相繼出臺了穩經(jīng)濟一攬子措施，把穩增長(cháng)放在更加突出位置，著(zhù)力保市場(chǎng)主體以保就業(yè)保民生，努力確保今年經(jīng)濟實(shí)現合理增長(cháng)和失業(yè)率盡快下降，保持經(jīng)濟運行在合理區間。各級金融系統迅速響應、積極行動(dòng)，深入各類(lèi)市場(chǎng)主體走訪(fǎng)紓困，不斷推動(dòng)各項政策措施落到實(shí)處。目前，在政府引導下，全市銀行機構特別是地方法人銀行的貸款產(chǎn)品體系有了進(jìn)一步完善，但“融資難、融資貴、融資慢”問(wèn)題還一定程度上困擾著(zhù)我市部分個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展。在此基礎上，我市結合國家、省的扶持政策，從金融紓困角度推出了系列政策措施，希望能夠幫助緩解海豐縣的個(gè)體工商戶(hù)乃至全市的小微市場(chǎng)主體融資困境。具體有如下幾方面舉措：

　?。ㄒ唬┯煤谜匀谫Y擔保政策，助力企業(yè)發(fā)展。

　　一是鼓勵我市與國家融資擔?；饦I(yè)務(wù)合作的政府性融資擔保機構做大業(yè)務(wù)規模，聚焦支小支農主業(yè)，加大融資擔保支持實(shí)體經(jīng)濟紓困的力度，的確對轄內2022年度融資擔保業(yè)務(wù)合作規模較大的銀行機構、融資擔保業(yè)務(wù)量達到10億元的融資擔保機構給予財政性存款單項分存及嘉獎鼓勵。

　　二是推動(dòng)“信?；稹迸c地方法人銀行業(yè)務(wù)深度融合，創(chuàng )新推出適合我市實(shí)際更加精準的“銀擔”產(chǎn)品體系，進(jìn)一步滿(mǎn)足我市廣大小微市場(chǎng)主體融資需求。優(yōu)先支持符合產(chǎn)業(yè)政策導向、受疫情影響嚴重行業(yè)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農戶(hù)，對單家企業(yè)客戶(hù)最高給予1000萬(wàn)元的擔保額度；貸款期限大于1年期的，符合條件的第二年擔保費減半收取。  

　　三是本市政府性融資擔保機構對小微市場(chǎng)主體（小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農戶(hù)）平均年化擔保費率降至0.8%以下。對2022年6月1日至2022年12月31日納入“信?；稹痹鲂诺男∥⑹袌?chǎng)主體（小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農戶(hù)）貸款，按實(shí)際擔保天數，市財政給予全額擔保費補貼，幫助小微市場(chǎng)主體實(shí)現“零擔保費”獲得融資支持。采用市財政預撥補貼擔保費至融資擔保機構，到期清算的方式提高紓困直達效率。政府性融資擔保機構以“即收即補”擔保費為貸款擔?？蛻?hù)縮短辦理補貼時(shí)間和流程。

　?。ǘ┻\用金融政策工具，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。

　　一是引導銀行機構綜合運用展期、續貸、再融資、調整還款計劃及“融資專(zhuān)項資金”等多種措施為受疫情影響市場(chǎng)主體緩解短期還款壓力。提高“融資專(zhuān)項資金”靈活度，對轉貸戶(hù)使用額度從單戶(hù)單筆不超過(guò)600萬(wàn)元提高至1000萬(wàn)元；對轉貸資金使用最長(cháng)時(shí)限調整為不超過(guò)30個(gè)自然日；對中小微企業(yè)跨行申請的新貸款置換原銀行舊貸款，在結清原銀行貸款時(shí)，可以申請使用“融資專(zhuān)項資金”。

　　二是實(shí)施“首貸戶(hù)”貸款貼息補助。對今年4月1日至6月30日在地方法人金融機構（農村商業(yè)銀行）首次申請貸款的小微企業(yè)給予1000萬(wàn)元部分不高于1%的貼息補助，并視貼息效果，對補貼時(shí)限給予適當延長(cháng)。

　　三是積極爭取國家新增支農支小再貸款額度。落實(shí)國家將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的政策要求，更好引導和支持地方法人銀行利用再貸款再貼現等結構性貨幣政策工具為受疫情影響市場(chǎng)主體提供差異化金融支持。

　　四是引導金融機構加強與餐飲行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)信息共享，運用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息等數據，提升風(fēng)險定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道。

　?。ㄈ﹦?chuàng )新金融服務(wù)，提高資本要素保障水平。

　　一是強化銀行業(yè)金融機構的評價(jià)激勵。根據市委、市政府確定的階段性目標任務(wù)，自2020年開(kāi)始，我市推出銀行業(yè)金融機構評價(jià)激勵工作，圍繞主要金融指標增速、農村金融改革、支持小微企業(yè)、獲取信貸便利化等方面進(jìn)行考核。同是對縣區存貸款增長(cháng)、農村金融指標中涉農貸款增長(cháng)、農業(yè)保險發(fā)展創(chuàng )新、農村金融改革“整村授信”推進(jìn)、“信?；稹薄叭谫Y專(zhuān)項資金”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩項資金”）業(yè)務(wù)發(fā)展、“中小融”平臺汕尾專(zhuān)區功能應用，以及制定出臺促進(jìn)金融發(fā)展和推進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟政策文件等推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行季度考核亮牌。以此來(lái)促進(jìn)銀行服務(wù)質(zhì)效的提升，及時(shí)有效滿(mǎn)足各市場(chǎng)主體的金融服務(wù)需求。同時(shí)要求各銀行機構嚴格落實(shí)銀保監會(huì )等相關(guān)部門(mén)的有關(guān)規定，切實(shí)減輕各市場(chǎng)主體尤其是個(gè)體工商戶(hù)的綜合負擔。

　　二是推廣“中小融”平臺汕尾專(zhuān)區應用。為解決銀行機構與小微企業(yè)信息不對稱(chēng)問(wèn)題，運用金融科技優(yōu)化金融服務(wù)，全面推廣和普及“中小融”“粵信融”“粵商通”等平臺，特別是把“中小融”汕尾專(zhuān)區作為重要抓手。截至今年6月30日，“中小融”平臺汕尾專(zhuān)區已進(jìn)駐11家金融機構，共發(fā)布79款信貸產(chǎn)品，登錄注冊的汕尾企業(yè)有18808家，累計貸款申請金額60.30億元，成功授信企業(yè)555家，累計授信金額23.46億元（含授信非汕尾市企業(yè)）。累計成功放款企業(yè)495家，累計放款金額20.51億元（含非汕尾市企業(yè)）。

　　三是不斷構建金融與產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的體系。把引培銀行機構、做大金融總量作為重點(diǎn)工作；把引培產(chǎn)業(yè)基金放在突出位置，加快投資項目導入汕尾，發(fā)揮基金對產(chǎn)業(yè)集聚的促進(jìn)作用，形成產(chǎn)業(yè)基金引資效應；把招引上市公司列入重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)推動(dòng)企業(yè)股改掛牌上市融資、擴大掛牌上市企業(yè)覆蓋面，推進(jìn)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，積極推動(dòng)引企入汕上市取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)現我市上市公司“零的突破”；同時(shí)把做大國企金融、培育貿易金融、發(fā)展農村金融擺上地方金融改革發(fā)展重要議事日程。

　　尊敬的陳文靜代表，通過(guò)近年來(lái)的努力，我市金融工作取得初步的成效，金融重點(diǎn)指標全面提升，農村金融取改革為鄉村振興發(fā)展提供了有力支撐，“兩項資金”業(yè)務(wù)在全省成為創(chuàng )新業(yè)務(wù)，“中小融”平臺發(fā)展位居全省前列。但是，我們也深深認識到，我們的工作距離市委、市政府的要求還有差距，距離人民群眾的期盼還有許多不足，特別是有效解決小微市場(chǎng)主體融資需求問(wèn)題，是我們一直以來(lái)努力引導和解決的重點(diǎn)工作內容，尤其是在疫情影響的特殊時(shí)期，金融紓困迫在眉睫。下一步，市金融局將按照市委、市政府的部署要求，扎扎實(shí)實(shí)、全力以赴落實(shí)好上級金融紓困各項政策措施，引導金融機構分行業(yè)分領(lǐng)域主動(dòng)走訪(fǎng)了解企業(yè)和廣大市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)情況和融資需求，有針對性緩解當前企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境，讓廣大市場(chǎng)主體早日擺脫疫情影響，回歸到正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，我們期盼人大代表和政協(xié)委員監督指導我們工作，對我們工作的薄弱環(huán)節提出意見(jiàn)建議，幫助我們改進(jìn)工作方法、提高工作效率，產(chǎn)生好的工作效果。

　　如對回復有任何疑問(wèn)，請徑向市金融局反映。

　　汕尾市金融工作局

　　2022年7月7日