廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調整運輸結構

實(shí)施方案的通知

粵府辦〔2022〕25號

各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調整運輸結構實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省交通運輸廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

2022年8月13日

廣東省推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調整

運輸結構實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，大力發(fā)展多式聯(lián)運，推動(dòng)各種交通運輸方式深度融合，進(jìn)一步優(yōu)化調整運輸結構，提升綜合運輸效率，降低社會(huì )物流成本，促進(jìn)節能減排降碳，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調整運輸結構工作方案（2021—2025年）的通知》（國辦發(fā)〔2021〕54號）、《交通運輸部 國家鐵路集團關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳〈推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調整運輸結構工作方案（2021—2025年）〉的通知》（交運函〔2022〕201號）等文件精神，制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務(wù)構建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推動(dòng)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以加快建設交通強省為目標，以發(fā)展多式聯(lián)運為抓手，堅持系統推進(jìn)、重點(diǎn)突破、綜合施策的基本原則，通過(guò)強化基礎設施高效銜接、推動(dòng)運輸組織創(chuàng )新、打造多式聯(lián)運示范標桿、推動(dòng)裝備設施升級、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作措施，更好發(fā)揮各種交通運輸方式比較優(yōu)勢，優(yōu)化運輸方式間銜接融合，提升綜合運輸整體效率，加快構建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現代化綜合交通運輸體系，為實(shí)現碳達峰、碳中和目標作出交通貢獻。

　　（二）工作目標。力爭到2025年，全省多式聯(lián)運發(fā)展水平明顯提升，運輸結構更加優(yōu)化，基本形成大宗貨物及集裝箱中長(cháng)距離運輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局，鐵路貨運量、水路貨運量、集裝箱鐵水聯(lián)運量分別增長(cháng)達到1.2億噸、12.5億噸、100萬(wàn)TEU，珠三角地區沿海主要港口利用疏港鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車(chē)運輸大宗貨物的比例達到80%。

　　二、提升基礎設施能級

　?。ㄈ┨嵘嗍铰?lián)運通道能級。強化規劃統籌引領(lǐng)，推動(dòng)構建“三橫、四縱、兩聯(lián)”的省域綜合立體交通網(wǎng)主骨架。加快建設串聯(lián)北部生態(tài)發(fā)展區的滬廣—廣昆綜合運輸通道。支持湛江等地對接西部陸海新通道建設，謀劃河茂鐵路西延線(xiàn)。有序推進(jìn)瑞金至梅州、柳州至廣州等普速干線(xiàn)鐵路建設。協(xié)調推動(dòng)廣梅汕、粵海等鐵路項目電氣化改造。適時(shí)推動(dòng)廣深鐵路等主要線(xiàn)路貨運列車(chē)提速達速。推動(dòng)崖門(mén)出海航道等一批內河航道主骨架重點(diǎn)項目建設。提升珠江—西江黃金水道運能，開(kāi)展西江5000噸級航道建設前期研究。開(kāi)展粵贛運河前期重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)題研究。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳及廣州鐵路監管局、省港航集團、省鐵投集團、中國鐵路廣州局集團等按職責分工負責，各地級以上市政府落實(shí)；以下工作均需各地級以上市政府落實(shí)，不再重復列出）

　　（四）加快完善多式聯(lián)運集疏運網(wǎng)絡(luò )。各主要港口要因地制宜加快制修訂有關(guān)規劃，協(xié)調解決用地用海問(wèn)題，為鐵路直通港區、碼頭創(chuàng )造有利條件。加快落實(shí)“十四五”相關(guān)規劃，推動(dòng)建設深圳、汕頭、湛江、茂名等地港口主要港區的疏港鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，全省各港口重要港區實(shí)現通二級及以上公路。推動(dòng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)共建共用，提升與干線(xiàn)、支線(xiàn)鐵路的銜接效率。推動(dòng)港口在新建或改擴建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)區時(shí)同步建設進(jìn)港鐵路并直達碼頭堆場(chǎng)。大宗貨物年運量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區及糧食儲備庫原則上接入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或管道。推動(dòng)珠三角、粵東、粵西三個(gè)港口集群協(xié)同發(fā)展，拓展干線(xiàn)港國際航線(xiàn)和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、水利廳及省鐵投集團、中國鐵路廣州局集團等按職責分工負責）

　　（五）完善貨運樞紐功能布局。支持廣州港、深圳港、珠海港、汕頭港、湛江港等主要港口完善多式聯(lián)運、便捷通關(guān)的配套基礎設施及服務(wù)功能，在綜合運輸通道沿線(xiàn)布局建設內陸無(wú)水港。支持鐵路運輸企業(yè)加快建設完善鐵路三級物流基地體系，指導相關(guān)地市依托鐵路物流基地打造一批功能突出、產(chǎn)業(yè)集聚明顯、輻射帶動(dòng)力強的鐵路綜合物流園區。推動(dòng)廣州、深圳機場(chǎng)航空貨運樞紐轉運設施建設，配套完善貨物轉運、保稅監管、郵政快遞、冷鏈物流等綜合服務(wù)功能，鼓勵有條件的地市研究論證建設專(zhuān)業(yè)性貨運樞紐機場(chǎng)可行性，布局建設空（高）鐵聯(lián)運場(chǎng)站。支持將廣州—深圳打造為全球性國際郵政快遞樞紐集群，推動(dòng)佛山、東莞、珠海、揭陽(yáng)等地建設全國性郵政快遞樞紐，支持郵政快遞樞紐與國家物流樞紐、綜合貨運樞紐共建共用。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳及省郵政管理局、海關(guān)總署廣東分署、省機場(chǎng)集團、中國鐵路廣州局集團等按職責分工負責）

　　三、加快多式聯(lián)運發(fā)展

　?。﹦?chuàng )新多式聯(lián)運組織模式。鼓勵沿海主要港口、鐵路運輸企業(yè)加大35噸敞頂箱使用力度。探索建立以45英尺內陸標準箱為載體的內貿多式聯(lián)運體系。支持有條件的港口探索推進(jìn)“船邊直提”和“抵港直裝”模式。鼓勵沿海主要港口及其內陸港應用“預渡柜”等模式提升聯(lián)運效率。支持有條件的地市積極探索軌道物流發(fā)展模式，創(chuàng )新“外集內配”等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運模式；充分發(fā)揮珠三角高等級航道網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，發(fā)展生活物資水陸聯(lián)運。支持有條件的港口和鐵路物流基地開(kāi)展冷鏈、?；?、國內郵件快件等專(zhuān)業(yè)化多式聯(lián)運。鼓勵高鐵客運樞紐及線(xiàn)路開(kāi)展適貨改造，發(fā)展鐵路快運和公鐵聯(lián)運。推動(dòng)廣州、深圳、佛山、珠海等市深入推進(jìn)“綠色貨運配送示范城市”建設，探索劃設綠色貨運配送示范區。鼓勵鐵路運輸企業(yè)布設完善“無(wú)軌鐵路港場(chǎng)”網(wǎng)，推動(dòng)內河“班列+班輪”鐵公水聯(lián)運發(fā)展。鼓勵各地協(xié)調發(fā)展國際班列，提升國際班列開(kāi)行總體規模。（省交通運輸廳、公安廳、水利廳、商務(wù)廳及省郵政管理局、中國鐵路廣州局集團等按職責分工負責）

　　（七）壯大多式聯(lián)運市場(chǎng)主體。推動(dòng)我省列入國家第三批、第四批多式聯(lián)運示范工程的項目加快創(chuàng )建工作，指導已完成創(chuàng )建驗收的示范工程項目總結推廣經(jīng)驗，探索建立標準化、可推廣的多式聯(lián)運運行體系。鼓勵引導具備較好條件的港口、綜合性物流企業(yè)等申報國家多式聯(lián)運示范工程，新培育2—3個(gè)國家多式聯(lián)運示范工程。指導開(kāi)展省級多式聯(lián)運示范工程創(chuàng )建，推動(dòng)提升相關(guān)企業(yè)的多式聯(lián)運市場(chǎng)運作能力。鼓勵港口航運、鐵路貨運、航空寄遞、貨代企業(yè)及平臺型企業(yè)等加快向多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人轉型。（省交通運輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、公安廳及中國鐵路廣州局集團等按職責分工負責）

　　（八）推進(jìn)多式聯(lián)運“一單制”。引導開(kāi)展粵港澳大灣區貨運“一單制”應用試點(diǎn)，支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )和綜合性物流企業(yè)構建多式聯(lián)運信息共享機制，應用集裝箱多式聯(lián)運運單，推動(dòng)各類(lèi)單證電子化，探索建立完善貨物裝載交接、安全管理、支付結算等規則體系。引導鐵路、港口、船公司、民航等企業(yè)信息系統對接和數據共享，鼓勵有條件的企業(yè)依托粵商通、中國（廣東）國際貿易“單一窗口”等建設多式聯(lián)運運營(yíng)平臺，加強主要物流通道貨源組織和運輸資源整合，實(shí)現“一單到底、一票結算、一次委托、一口報價(jià)”。（省交通運輸廳牽頭，省公安廳、商務(wù)廳、政務(wù)服務(wù)數據管理局及海關(guān)總署廣東分署、中國鐵路廣州局集團等按職責分工負責）

　　四、深化調整運輸結構

　?。ň牛┘涌齑笞谖镔Y運輸“公轉鐵、公轉水”。研究制定鐵路貨運增量行動(dòng)方案，引導釋放普速鐵路貨運能力。支持有關(guān)港口碼頭拓展提升各類(lèi)物資集散能力，鼓勵各地出臺獎補措施，引導具備條件的工礦、糧食等企業(yè)將貨物“散改集”，逐步將大宗物資中長(cháng)距離運輸轉向鐵路、水路，短距離運輸時(shí)優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車(chē)船。支持相關(guān)地市、企業(yè)探索大宗固體廢物公鐵水協(xié)同聯(lián)運。（省交通運輸廳、公安廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳及中國鐵路廣州局集團等按職責分工負責）

　　（十）推進(jìn)粵港澳大灣區鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運發(fā)展。支持粵港澳大灣區相關(guān)企業(yè)依托港口、疏港鐵路和珠三角高等級航道開(kāi)展鐵水、江海聯(lián)運試點(diǎn)，構建供港澳民生物資綠色通道和聯(lián)運專(zhuān)線(xiàn)，打造精品聯(lián)運示范線(xiàn)路。推進(jìn)完善泛珠三角地區無(wú)水港布局，支持深圳港等探索研究建設集裝箱近距離內陸港體系，不斷拓展珠三角港口群面向內陸的鐵路集疏運網(wǎng)絡(luò )。支持廣州、深圳、珠海等地加快建設江海聯(lián)運樞紐及碼頭設施，充分利用珠江—西江黃金水道等內河航道發(fā)展駁船運輸，強化珠三角港口群在珠江流域的龍頭效應。鼓勵相關(guān)航運、鐵路、港口等企業(yè)加強合作，統籌布局集裝箱還箱點(diǎn)。（省交通運輸廳、中國鐵路廣州局集團牽頭，省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、港航集團等按職責分工負責）

　　五、提升裝備設施水平

　?。ㄊ唬┩茝V應用標準化技術(shù)裝備。支持航運、港口、鐵路相關(guān)企業(yè)協(xié)同建設跨區域、跨運輸方式的集裝箱循環(huán)共用系統，降低空箱調轉比例。支持有關(guān)企業(yè)探索在大型鐵路貨場(chǎng)、綜合貨運樞紐拓展海運箱提還箱等功能，提供等同于港口的箱管服務(wù)。積極推動(dòng)標準化托盤(pán)（1200mm×1000mm）在集裝箱運輸和多式聯(lián)運中的應用，推進(jìn)優(yōu)化郵件快件“上機上鐵”流程，探索推動(dòng)運輸器具標準化。支持相關(guān)企業(yè)開(kāi)展集裝箱、半掛車(chē)、托盤(pán)等專(zhuān)業(yè)化租賃業(yè)務(wù)。（省交通運輸廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局及省郵政管理局、中國鐵路廣州局集團等按職責分工負責）

　　（十二）提升裝備設施綠色化水平。支持在物流園區、鋼鐵、火電、煤化工、建材等領(lǐng)域培育綠色運輸品牌企業(yè)，打造綠色運輸樞紐。推動(dòng)高速公路服務(wù)區和港站樞紐規劃、建設，完善充換電、加氣（氫）等配套設施，不斷完善港口碼頭LNG加注設施布局和供應服務(wù)體系。合理規劃建設區域性?xún)群铀戏?wù)區，推進(jìn)內河航運綠色發(fā)展。積極推動(dòng)新能源和清潔能源貨運車(chē)船及新型載運工具應用，依托城市綠色貨運配送試點(diǎn)等工作加大新能源貨車(chē)應用規模，落實(shí)50艘LNG單燃料動(dòng)力船舶新建、300艘LNG動(dòng)力船舶改建任務(wù)，鼓勵加快鐵路運輸機車(chē)、設備電氣化改造。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳、市場(chǎng)監管局及省港航集團、中國鐵路廣州局集團等按職責分工負責）

　　（十三）推動(dòng)裝備設施智慧化發(fā)展。加快建設完善全省綜合運輸業(yè)務(wù)協(xié)同平臺港口監管子系統、鐵路運輸（城市軌道交通）監管服務(wù)系統、智慧航道、智慧水運等管理應用平臺。支持建設廣州港南沙港區四期、深圳媽灣智慧港區、西江干線(xiàn)數字航道，支持廣州大田、廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐、深圳平湖南等鐵路物流基地率先試點(diǎn)建設智慧物流示范基地。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、政務(wù)服務(wù)數據管理局及中國鐵路廣州局集團等按職責分工負責）

　　（十四）加強技術(shù)裝備研發(fā)應用。支持鐵路快運、空鐵（公）聯(lián)運標準集裝器（板）等物流技術(shù)裝備研發(fā)。支持多式聯(lián)運、快速轉運和智能口岸查驗等設備研發(fā)應用。鼓勵研發(fā)推廣冷鏈、?；返葘?zhuān)用運輸車(chē)船。鼓勵研發(fā)應用智能集裝箱、智能裝車(chē)設備、自動(dòng)轉運設備、無(wú)人駕駛設備等智能技術(shù)裝備。（省工業(yè)和信息化廳、中國鐵路廣州局集團牽頭，省交通運輸廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　　六、優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境

　?。ㄊ澹┥罨攸c(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，加快構建以信用為基礎的新型監管機制，健全運輸各領(lǐng)域的信用管理體系。開(kāi)展跨部門(mén)、跨行業(yè)信用聯(lián)合治理，加強信用評價(jià)、誠信宣傳、信用獎懲。開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量、運輸安全等重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項治理行動(dòng)。研究建立多式聯(lián)運相關(guān)領(lǐng)域公共信息協(xié)同共享機制，推動(dòng)多式聯(lián)運數據信息安全有序開(kāi)放。加快推動(dòng)鐵路市場(chǎng)化改革，促進(jìn)鐵路運輸市場(chǎng)主體多元化，研究推進(jìn)鐵路、港口、航運等相關(guān)企業(yè)股權劃轉和交叉持股。組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )平臺道路貨運線(xiàn)上服務(wù)能力評審工作，健全完善統一開(kāi)放、競爭有序的道路貨運市場(chǎng)。（省發(fā)展改革委、交通運輸廳、市場(chǎng)監管局、政務(wù)服務(wù)數據管理局及廣州鐵路監管局、中國鐵路廣州局集團等按職責分工負責）

　　（十六）規范收費和價(jià)格體系。推進(jìn)落實(shí)減并港口收費政策，取消港口設施保安費的政府定價(jià)，將其納入港口作業(yè)包干費作為子項，該子項收費標準不得高于原收費標準，深圳港國際航線(xiàn)船舶引航（移泊）費基準費率下調15%。引導鐵路運輸企業(yè)進(jìn)一步精簡(jiǎn)鐵路貨運雜費項目，降低鐵路裝卸收費標準。規范地方鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的線(xiàn)路使用、管理維護、運輸服務(wù)收費，降低鐵路專(zhuān)用線(xiàn)使用成本。支持鐵路運輸企業(yè)建立價(jià)格快速響應機制，簡(jiǎn)化價(jià)格調整流程，加快建立公開(kāi)、透明的價(jià)格體系，與大型工礦企業(yè)等簽訂“量?jì)r(jià)互?！眳f(xié)議。（省發(fā)展改革委、交通運輸廳及廣州鐵路監管局、中國鐵路廣州局集團等按職責分工負責）

　　（十七）完善標準規范。加強國際、國家、行業(yè)多式聯(lián)運相關(guān)標準規范的宣貫、推廣及應用工作，支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)聯(lián)合成立多式聯(lián)運發(fā)展促進(jìn)機構，制訂多式聯(lián)運裝備設施、操作規程、電子單證、運營(yíng)服務(wù)等方面的地方標準或團體標準，積極參與國內國際多式聯(lián)運相關(guān)標準規則的制修訂工作。（省交通運輸廳、市場(chǎng)監管局及中國鐵路廣州局集團等按職責分工負責）

　　（十八）營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。健全完善物流保通保暢運行機制，切實(shí)保障煤炭、天然氣、鐵礦石等重點(diǎn)物資運輸暢通安全。引導貨運物流企業(yè)、貨車(chē)司機建立互幫互助機制，推進(jìn)“司機之家”建設，改善道路貨運、郵政快遞等從業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步規范交通運輸綜合行政執法，嚴格執行交通運輸部印發(fā)的《交通運輸綜合行政執法事項指導目錄》，切實(shí)解決多頭多層重復執法問(wèn)題，深入開(kāi)展公路貨運車(chē)輛超限超載治理，落實(shí)治超聯(lián)合執法常態(tài)化制度化機制，推進(jìn)路面治超和源頭治超的綜合治理。暢通“12328”熱線(xiàn)等交通運輸服務(wù)監督渠道，提升“12328”熱線(xiàn)限時(shí)辦結率。組織開(kāi)展多式聯(lián)運、運輸結構調整、綠色交通等政策宣傳和輿論引導，切實(shí)維護經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩定大局。（省交通運輸廳、公安廳、市場(chǎng)監管局及省郵政管理局、中國鐵路廣州局集團等按職責分工負責）

　　七、保障措施

　?。ㄊ牛┘訌娊M織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)單位要健全完善協(xié)調推進(jìn)機制，落實(shí)落細任務(wù)分工，制定責任清單，合理安排工作進(jìn)度，及時(shí)解決重大困難問(wèn)題，確保各項工作舉措落實(shí)到位。各地級以上市要加快制訂本地區運輸結構調整具體實(shí)施方案，并于2022年9月底前報省交通運輸廳備案。省交通運輸廳會(huì )同省有關(guān)單位加強動(dòng)態(tài)監測和分析評估，建立完善督導考評機制，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項工作任務(wù)。（省交通運輸廳牽頭，各有關(guān)單位按職責分工負責）

　　（二十）加大資金支持。各地、各有關(guān)單位要積極爭取和運用車(chē)購稅資金、中央預算內投資等多種渠道，加大對多式聯(lián)運發(fā)展和運輸結構調整的支持力度，結合當地實(shí)際研究制訂具體財政支持政策。鼓勵社會(huì )資本牽頭設立多式聯(lián)運產(chǎn)業(yè)基金，拓寬投融資渠道，通過(guò)市場(chǎng)化運作管理創(chuàng )新發(fā)展模式、提升發(fā)展效益。（省財政廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳及廣州鐵路監管局、民航中南管理局、省郵政管理局、中國鐵路廣州局集團等按職責分工負責）

　　（二十一）加強用地用海保障。各地、各有關(guān)單位要積極爭取國家對疏港鐵路等重點(diǎn)項目用地等支持政策，加大對國家物流樞紐、綜合貨運樞紐、中轉分撥基地、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、封閉式皮帶廊道等項目用地的支持力度，優(yōu)先安排新增建設用地指標，提高用地復合程度，盤(pán)活閑置交通用地資源。加大涉海項目協(xié)調推進(jìn)力度，在符合海域管理法律法規、圍填海管理和集約節約用海政策、生態(tài)環(huán)境保護要求的前提下，支持重點(diǎn)港口、集疏港鐵路和公路等建設項目用海及岸線(xiàn)需求；對支撐多式聯(lián)運發(fā)展、運輸結構調整的規劃和重點(diǎn)建設項目，開(kāi)辟環(huán)評綠色通道，依法依規加快環(huán)評審查、審批。（省自然資源廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳等按職責分工負責）

　　（二十二）完善發(fā)展政策。各地、各有關(guān)單位要對納入多式聯(lián)運、運輸結構調整的重點(diǎn)建設項目建立審批“綠色通道”，實(shí)施并聯(lián)審批。將推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展和運輸結構調整納入我省碳達峰碳中和等有關(guān)規劃政策，促進(jìn)經(jīng)濟效益與社會(huì )效益相統一。鼓勵各地出臺支持運輸組織創(chuàng )新、降本增效、便利清潔低碳車(chē)船通行等方面的政策。鼓勵珠三角地區各地市率先創(chuàng )新推廣綠色低碳運輸組織模式，打造綠色低碳運輸體系。（省發(fā)展改革委、公安廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳等按職責分工負責）